Роль государства в развитии ЖКХ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ.. 5
1.1 Сущность, состав и структура ЖКХ. Исторические предпосылки формирования отрасли в России. 5
1.2 Некоторые аспекты административно-правового регулирования ЖКХ России 12
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ.. 19
2.1 Современное состояние ЖКХ России. 19
2.2 Реализация жилищной реформы на Федеральном и местном уровнях. 22
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА.. 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 34
ВВЕДЕНИЕ
Переход к рынку обострил проблему эффективности функционирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Процесс приватизации жилья и регулирующие его нормативные документы изменили структуру собственников жилья, что изменило систему экономических взаимодействий в отрасли и повысило ответственность за жилищно-коммунальное хозяйство муниципальных органов власти. ЖКХ в том виде, в котором оно представлено в настоящее время объединяет две разные по смыслу и содержанию функции. Во-первых, доставшееся от прежней политической и экономической системы оказание помощи малоимущим слоям населения и гражданам, то есть исполнение социальной функции, а во-вторых, реализация жилищно-коммунальных услуг населению, то есть исполнение экономической функции. Существующее положение усугубляет высокий уровень монополизации в системе ЖКХ, бесконтрольную тарифную политику на услуги, неэффективную систему управления.
Отсутствие конкуренции в ЖКХ формирует затратную природу функционирования отрасли. Демонополизации обуславливается так же изменением структуры финансирования отрасли, которое предусматривает поэтапной переход от бюджетного дотирования к оплате услуг потребителям при условии адресной социальной защиты низкодоходных слоев населения.
В то же время развитие рыночных отношений способствует возникновению малых предприятий: их быстрая адаптация к рынкам, предприимчивость и инициативность в развитии инновационного процесса не требуют значительных материальных, кадровых и организационных затрат. С одной стороны наблюдается массовость этого явления и его положительное влияние на социально-экономическое развитие - с другой стороны - возникает необходимость теоретического и практического обобщения со стороны экономической науки. В современных условиях государство играет решающую роль в развитии ЖКХ. В связи с очевидной актуальностью проблемы дана на рассмотрение тема исследования: «Роль государства в развитии ЖКХ».
Объект курсовой работы – ЖКХ как отрасль народного хозяйства России.
Предмет исследования - роль государства в развитии жилищно-коммунального хозяйства.
Цель работы – выяснить роль государства в развитии жилищно-коммунального хозяйства.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
- выявить сущность, состав и структуру ЖКХ, рассмотреть исторические предпосылки, формирование современного ЖКХ, раскрыть роль государства в регулировании сферы ЖКХ;
- проанализировать состояние ЖКХ в РФ, выделить жилищные проблемы и проблемы ЖКХ, а так же пути их решения в современных условиях, описать содержание и ход реализации жилищно-коммунальной реформы, выявить влияние кризиса на сложившуюся ситуацию в сфере ЖКХ
- дать прогнозы развития ЖКХ, определить перспективы развития, предложить направления совершенствования развития данной отрасли.