Социальное страхование как финансовый механизм социальной защиты населения
Оглавление
Введение 3
1. Теоретические основы системы социального страхования России 6
1.1 Понятие социального страхования 6
1.2 Становление системы социального страхования в современной России 10
2. Анализ современного состояния социального страхования как механизма социальной защиты населения 14
2.1 Основные характеристики бюджета Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг. 14
2.2 Новые изменения в законодательстве по социальным пособиям работающим лицам в 2009г. 15
3. Проблемы финансирования системы обязательного социального страхования в современной России 21
Заключение 35
Список использованных источников 39
Введение
Одна из черт рыночных отношений - наличие различных систем защиты граждан, главной составляющей которой является система обязательного социального страхования. В настоящее время в России она не отвечает новым экономическим условиям, поэтому нуждается в глубокой трансформации, изменении своих методов, приближении их к требованиям рыночной экономики. Государственное социальное страхование должно стать одним из важнейших механизмов развития и регулирования социальных процессов, направленных, в том числе на придание экономике социально-ориентированного характера, который пока только декларируется. В отличие от рыночного развитых стран корпоративное социальное страхование в России находится только в стадии становления, что вызывает необходимость разработки механизмов его ускоренного развития.
Важность этих процессов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяется им на самых разных уровнях нашего общества. Иметь социальные гарантии и, как следствие, хотя бы минимальную уверенность в завтрашнем дне в наше не простое время - пожалуй, основное требование подавляющей части населения России. Работодатели, в свою очередь, становятся заинтересованными в предоставлении таких гарантий для привлечения более квалифицированных сотрудников.
Рынок труда постепенно переходит в цивилизованные рамки. Органы государственной власти и общественные организации в лице профсоюзов, работодатели все активно включились в решение вопросов реформирования системы социальной защиты населения и основной ее части - обязательного социального страхования. Однако в условиях экономического и социального реформирования в России возникла необходимость пересмотра традиционных, во многом устаревших, представлений об организации социальной защиты населения.
Социальная сфера является общечеловеческой ценностью. Она призвана поддерживать воспроизводство и обеспечивать нормальные условия жизнедеятельности основного богатства общества - человека. Государство же должно делать все возможное, чтобы жизнь человека была достойной. Исключительно важное место в решении этой первостепенной задачи отводится системе социального страхования населения -пенсионного, медицинского и социального. Отсутствие стабильной, достаточной финансовой базы и справедливой системы распределения социальных выплат и благ, финансирование выплат пособий по остаточному принципу превращают само понятие социальной защиты в лозунг и не позволяют населению в полной мере реализовать свои конституционные права. Система социального страхования в России продолжает фактически базироваться на устаревших принципах социалистической системы социального обеспечения: на принципе солидарности поколений; на принципе уравнительных отношений ко всем субъектам; на принципе «богатый платит за бедного».
Таким образом, актуальность темы исследования «Социальное страхование как финансовый механизм социальной защиты населения» обусловлена социальной значимостью и неадекватным состоянием российской системы социального страхования.
Столь актуальная тема исследования не могла остаться без внимания многих экономистов. Проблемами социальной политики и социальной защиты занимаются В.Н. Вьюницкий, М. Дмитриев, Е.В. Егорова, М.Ю. Зурабов, В. Иноземцев, А.А. Козлов, В.Д. Роик, Е.В Тишина, С. Ю. Янова и другие. Вопросы финансового обеспечения, развития финансовых институтов и финансовой политики социальной защиты неоднократно поднимались в специальной литературе такими экономистами, как A.M. Бабич, СЮ. Водопьянов, СВ. Барулин, Т.М. Ковалева, Е.В. Коломин, Ю.В. Пешехонцев, Г.Б. Поляк, Л. Ржаницина, М.В. Романовский, А.К. Соловьев, Т.В. Чубарова, СВ. Шишкина, Е.Н. Шуняк, А.И. Щербаков и другие.
Оценивая по достоинству научный вклад названных специалистов в разработку данной проблемы, следует обратить внимание на то, что исследованиями, как правило, охватывались лишь отдельные ее аспекты, а не вся система социального страхования населения, включающая в себя государственное и корпоративное, обязательное и добровольное.
Хронологические рамки исследования: время создание системы социального страхования в России по настоящее время.
Объект исследования – система социального страхования в России.
Цель курсовой работы – рассмотреть становление системы социального страхования в России.
В связи с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие социального страхования;
- рассмотреть становление системы социального страхования в современной России;
- провести анализ современного состояния социального страхования как механизма социальной защиты населения;
- рассмотреть основные характеристики бюджета Фонда социального страхования РФ на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг.;
- рассмотреть новые изменения в законодательстве по социальным пособиям работающим лицам в 2009г.;
- выяснить проблемы финансирования системы обязательного социального страхования в современной России .
Информационной базой курсовой являются материалы в периодической печати и экономической литературе по проблеме становления системы социального страхования в России.