История развития законодательства о государственной службе РФ
Содержание
Введение. 5
1. Теоретические аспекты развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации. 7
1.1 Возникновение института государственной службы и законодательства в начальный период существования Российского государства. 7
1.2 Развитие законодательства о государственной службы в советский период. 12
2. Анализ развития законодательства о государственной службы в Российской Федерации 15
2.1 Этапы развития государственной службы в Российской Федерации. 15
2.2 Анализ современного этапа развития законодательства о государственной службе 17
3. Совершенствование законодательства о государственной службе на 2015-2018гг. 22
Заключение. 29
Список литературы.. 31
Введение
По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение государственной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства, эффективная деятельность которого, т.е. успешное решение стоящих перед ним экономических, политических и социальных задач, во многом зависит от персонала государственных органов.
На государственное управление возлагаются важнейшие функции, выполнение которых обеспечивает существование государства: поддержание внутренней и внешней безопасности страны, развитие экономики, организацию работы учреждений народного образования, здравоохранения и других институтов, ответственных за благополучие государства и общества. Эти функции реализуются через государственных служащих, находящихся на службе в органах публичной власти.
В круг задач государственной службы входят создание правовой основы государственной службы в государственных органах, формирование ее профессионального статуса, определение требований к работникам государственных органов, предотвращение бюрократизма, коррупции, протекционизма и подбора кадров по партийной принадлежности, создание условий для продуктивной деятельности государственных служащих, необходимого уровня их правовой и социальной защищенности.
Действующее законодательство о государственной службе не в полной мере отвечает этим задачам. Среди основных его недостатков можно выделить: во-первых, отставание правового обеспечения государственной службы от изменений, произошедших в сфере государственного управления и местного самоуправления; во-вторых, отсутствие системности и цельности правового регулирования государственной службы; в-третьих, неопределенность и противоречивость некоторых положений института государственной службы; в-четвертых, отсутствие единой правовой модели будущей государственной службы и неразработанность действенного плана проведения ее реформы. В связи с этим, очевидно, что актуальным является вопрос самого развития законодательства о государственной службы в РФ. В связи с этим, определена тема исследования: «История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации».
Объект исследования – круг общественных отношений, связанный с развитием законодательства о государственной службе Российской Федерации.
Предмет исследования - история развития законодательства о государственной службе Российской Федерации.
Цель работы – выяснить теоретические аспекты развития законодательства о государственной службе Российской Федерации.
Задачи исследования:
- рассмотреть Возникновение института государственной службы и законодательства в начальный период существования Российского государства;
- рассмотреть развитие законодательства о государственной службы в советский период;
- выяснить этапы развития государственной службы в Российской Федерации;
- провести анализ современного этапа развития законодательства о государственной службе;
- рассмотреть совершенствование законодательства о государственной службе на 2015-2018гг.
Теоретико-методологическая база работы включает в себя общенаучные методы познания социально-правовых процессов, а также производные методы исторического, логического, сравнительно-правового, системного анализа.