Формирование и развитие правовой модели российского федерализма

Оглавление

Введение. 6

Глава 1. Теоретические основы российского федерализма. 10

1.1 Понятие, сущность и основные признаки федерализма. 10

1.2 Исторические предпосылки формирования государственного устройства России. 22

Глава 2.  Конституционно-правовые основы  территориальной организации государственной власти в РФ.. 35

2.1.  Правовое обеспечение суверенитета Российской Федерации. 35

2.2 Система единства и взаимодействия федерального центра и субъектов РФ   47

Глава 3. Перспективы развития российского федерализма. 63

3.1  Проблемы современной модели российского федерализма. 63

3.2 Перспективы развития федерализма в современной России. 68

Заключение. 84

Список использованных источников и литературы.. 89

Введение 

Одной из основных задач и тесно связанных с ней «секторов» обществознания, нацеленных на теоретическое осмысление и изучение истории феномена государства, является разработка проблем характера и особенностей российского федерализма. Дело не только в значительном научно-теоретическом потенциале этой темы, она выходит далеко за пределы собственно академических задач, что определяется ее онтологическим статусом: федерализм - наряду с демократизацией, а в известном смысле как часть общего процесса демократизации, — является стратегическим путем развития политической системы страны, условием обеспечения ее стабильного поступательного развития в условиях вызовов XXI века.

Вопрос о федерализме является частным аспектом более общего вопроса территориальной организации государства, а отношения между территориями и центральной властью представляют собой важнейшую грань самого бытия государства. Но особенность России в том, что в контексте происходящих в настоящее время событий вопрос о федерализме и есть вопрос о государстве. И наоборот, все происходящие в государстве события в той или иной мере связаны с федерализмом, могут и должны рассматриваться в его аспекте. При этом нельзя не отметить, что в России понимание федерализма, сами подходы к федерализму отличаются в своем существе от понимания его в западном мире.

Непродолжительная практика реализации федеративных отношений в России показывает, что отечественную модель федерализма следует рассматривать не как уже окончательно сложившуюся в своих базовых характеристиках систему, а как динамично меняющуюся, эволюционирующую, диалектично трансформирующуюся в соответствии с изменениями в общественных отношениях структуру. Российский федерализм не оформившееся институциональное явление, а, скорее, непрекращающийся процесс поиска собственной идентичности, адекватной реалиям и задачам и перспективам государственного строительства.

Исследование российской модели федерализма и дальнейших путей его развития представляется важным еще и потому, что курс нового руководства России на усиление действенности и эффективности деятельности государства должен сопровождаться его научной проработкой. Как показывает отечественный опыт, практическое опережение теоретических разработок приводит к принятию ошибочных решений, пагубных для исторической судьбы России и ее многоэтнического народа. Поэтому тема дипломной работы ««Формирование и развитие правовой модели российского федерализма»» в настоящее время актуальна как с теоретической точки зрения, так и с практической позиции. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что на данный момент российский федерализм является одним из важнейших направлений в изучении феномена государственной власти в человеческом обществе.

Вопросами формирования и развития правовой модели российского федерализма  занимаются такие научные работники, как Конюхова И.А., Чиркин В.Е.,  Баглай М.В.и другие. Важнейшие аспекты, направления и закономерности развития российского федерализма рассмотрены в работах: Владимирова В.В, Чиркина В.Е., Умновой И.А.., Бессоновой В.В., Бурбиной Ю.В., Сафонова В.Е., Гумашвили Л.Э., Родионовой А.К.[1], Полежаева В.М.

 По данной проблематике изучены работы отечественных ученых и политиков современного периода, к числу которых относятся: С.А. Авакьян, И.А. Алешкова, М.А. Аюпов[2],  М.В. Баглай, В.В.Бессонова, Ю.В., С.Н. Братановский, Бурбина, Л.Э., С.В. Васильева, В.А., Виноградов, В.Д., П.П. Глущенко,  Гумашвили, Л.М[3]. Каракетьян, А.В Карпов,  М.И., И.К. Клисторин[4],  Козлова, О.Е. Кутафина, В.М. Полежаев, А.К. Родионова, В.Е.Сафонова,   А.А. Силаев[5],   В.Г. Стрекозов,   А.В. Якушев и других.

Новизна данной работы заключается в изучении аспектов, имеющих научно-практическую значимость для решения проблем становления и развития российского федерализма. Глубокий и широкий анализ комплексов вопросов, относящихся к формированию и развитию правовой модели российского федерализма необходимо для обеспечения баланса в государственно-правовых отношениях.

Практическая значимость исследования заключается в том, что реализация предложений по совершенствованию построения федеральных отношений в России позволит федерализму стать эффективным инструментом построения сильного государства.

Исходя из актуальности обозначенной темы, целью исследования являются конституционно-правовые отношения, которые складываются в процессе развития федерализма в России.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируют становление и развитие федерализма в России.

Предмет исследования -конституционная модель российского федерализма.

Задачами данной дипломной работы являются:

- определить понятие, выявить сущность и выяснить  основные признаки федерализма;

- рассмотреть конституционно-правовые основы российского федерализма;

- выяснить развитие федерализма  в советский период;

- рассмотреть федеративное развитие России на современном этапе;

- выяснить проблемы современной модели российского федерализма;

- выяснить роль федеральных округов в механизме модернизации современного

российского федерализма;

рассмотреть развитие федерализма как условие формирования гражданского общества в России;

- выяснить перспективы развития федерализма в современной России.

При написании дипломной работы использовался ряд научных методов, среди которых: сравнительный, нормативный, системный, исторический и логический.