Социальная политика в условиях переходной экономики-
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ. 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 6
1.1. Основные понятия в области социальной политики. 6
1.2. Показатели результативности социальной политики. 9
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.. 11
2.1. Социальная защита населения как основа социальной политики государства 11
2.2. Социальная политика России в современный период. 15
Глава 3. Основные проблемы российской социальной политики и возможные пути их решения. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 41
ЛИТЕРАТУРА.. 43
ВВЕДЕНИЕ
Экономику России нельзя назвать рыночной, так как она имеет многие черты переходной экономики.
Выбранная тема: «Социальная политика в условиях переходной экономики» особенно актуальна, поскольку социальная защита населения нашей страны, ограничившаяся в начале 90-х оказанием социальной поддержки престарелым и инвалидам, предоставлением социальных выплат и льгот, претерпела существенные качественные изменения. В настоящее время она представляет собой систему широкого набора мер, направленных на профилактику социального неблагополучия, поддержку социально уязвимых групп населения.
Россия, являющаяся в соответствии с Конституцией социальным государством, сумела в чрезвычайно сложных социально-экономических и финансовых условиях создать основы для развития полноценной системы социального обслуживания населения.
В стране создана комплексная система социальной защиты населения, решающая задачи:
- снижения социальной напряженности в обществе;
- оказания социальной помощи семьям, отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;
- адаптации населения к новым социально-экономическим условиям, социальной реабилитации граждан, в том числе несовершеннолетних, являющихся инвалидами;
- создания благоприятных условий для людей, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, а также во временном приюте;
- защиты прав и интересов детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.
Формирование системы социального обслуживания населения потребовало не только новой концепции социальной работы, но и огромных усилий по подготовке необходимых кадров, обеспечению нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением деятельности социальных служб.
Сегодня в отрасли трудятся более 450 тыс. социальных работников, которые ежедневно сталкиваются с необходимостью оказания помощи людям, оказавшимся в критической жизненной ситуации. Помогая ветеранам, инвалидам, женщинам, детям, они вносят немалый вклад в нормализацию социальной ситуации в стране.
Сохраняющиеся проблемы в экономике обусловливают рост потребности населения в социальной защите. Социально-экономическая ситуация объективно предопределяет масштабность и направления работы отрасли, вынужденной постоянно наращивать объемы социального обслуживания, развивая систему в целом.
Цель данной работы состоит в том, чтобы охарактеризовать особенности социальной политики и социальной защиты населения в России, а также выявить тенденции ее дальнейшего развития и предложить государственные программы повышения эффективности социальной работы в нашей стране.
Поставленная цель требует решения следующих задач:
- Дать характеристику социальной сферы и ее роли в современном обществе;
- Рассмотреть возникновение и основные тенденции развития социальной защиты населения в России;
- Проанализировать перспективы дальнейшего развития социальной политики в России.
Объект исследования в работе – сфера социальной защиты населения, ее становление и развитие в Российской Федерации.
Предмет исследования – поиск путей повышения эффективности социальной защиты населения на основе накопленного опыта социальной политики прошлых лет.
Методологическая база исследования предполагает применение ряда общенаучных методов исследования: переход от общего к особенному и конкретному, сочетание аналитических методов познания с синтезом его результатов, индуктивный и дедуктивный подходы в исследовании, социологический метод и др. А также использование специфических методов: системного, функционального анализа, сравнительного исследования, исторического и формально-логического подходов и т.д.
Наиболее разработанные подходы к истории социальной помощи в России принадлежат отечественным ученым XIX – рубежа ХХ вв.: А.Стогу, Е. Максимову, М. Соколовскому, В. Бензину и ряду других исследователей. Их особенность заключается в том, что в своих исторических реконструкциях процесса они основаны на работах В.Н.Татищева, С.М. Соловьева, Н.М. Карамзина без учета их видения истории России. Отсюда первоисточником для них явились не летописи и исторические списки, а работы указанных историков. По мнению М.Н.Тихомирова, «История Российская» В.Н. Татищева не является источником, которому можно верить без оглядки, это же относится и к работам Н.М. Карамзина.
В первой главе раскрыты теоретические основы социальной политики государства.
Втора глава посвящена анализу современных тенденций развития системы социальной защиты населения, и недостатков проводимой социальной политики. По итогам анализа в данной главе рассмотрены направления решения выявленных проблем.