Административная ответственность как вид юридической ответственности
Оглавление
Введение. 4
1 Теоретические основы понятия административной ответственности. 7
1.1 Этапы развития института административной ответственности. 7
1.2 Понятие и сущность административной ответственности. 12
2 Анализ некоторых видов административной ответственности по современному российскому законодательству. 21
2.1 Административно-правовая ответственность за экологические правонарушения 21
2.2 Административная ответственность юридических лиц за налоговые правонарушения. 27
3 Влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на развитие законодательства об административной ответственности. 32
Заключение. 39
Библиографический список. 42
Введение
Институт административной ответственности в России формировался и начал развиваться, начиная со второй половины XIX века, и. всегда рассматривался как важнейшая составная часть полицейского, а затем административного права, как механизм осуществления, государственного управления; в сфере обеспечения, общественного порядка и общественной безопасности. Решающее влияние на его развитие оказывали экономические и социальные условия* жизни страны, политический режим, уровень культуры населения, философские и правовые взгляды представителей отдельных отраслей науки.
Определенное влияние на развитие института административной ответственности оказывали фактическое состояние преступности в стране, многочисленные противоправные действия в различных сферах общественной жизни. Указанные факторы повлияли и на развитие законодательства об административной ответственности.
В условиях советской власти институт административной ответственности призван был отражать в основном потребности государственного управления на различных этапах развития- государственности, приоритетом которой являлось обеспечение интересов политического режима, что обусловило игнорирование кодификации законодательства об административной ответственности,, особенно его процессуальной составляющей;. Само установление норм об административной ответственности было предметом регулирования не законодателя; а органов государственного управления, не говоря уже о формах и методах защиты прав граждан при применении властями мер административного наказания.
В новой России в условиях действия Конституции Российской Федерации 1993 года, закрепившей, принципиально новые отношения в политической и экономической сферах, новые принципы соотношения публичных и. частных интересов, изменения идеологии и практики правового регулирования административной ответственности, возрастает роль этого правового института в разрешении конфликтов, возникших в сложный период перехода к правовому государству, становления гражданского общества.
В этих условиях особую актуальность приобретает научное осмысление роли и значения административной ответственности, призванной; наряду с другими видами юридической ответственности обеспечивать требования правопорядка и осуществлять профилактическую функцию. В связи с этим, определена тема исследования: «Административная ответственность как вид юридической ответственности».
Объект исследования – общественные отношения, связанные с институтом административной ответственности.
Предмет исследования - административная ответственность в системе юридической ответственности.
Цель работы – выяснить теоретические и прикладные основы административной ответственности в системе юридической ответственности по современному российскому законодательству.
Теоретической основой исследования чвились работы современных учёных: А.Б. Агапова, К.С. Вельского, И:И. Веремеенко; В.А. Власова, Т.В. Ворошиловой, В.В. Денисенко, A.C. Дугенца, J1.A. Калининой, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Г.А. Кузьмичевой, Б.М. Лазарева, М.Я. Масленникова, Н.П. Мышляева; М.И. Никулина, JI.JI. Попова; Б.В. Российского, Ю.П. Соловья, Ю.Н. Старилова, А.И. Стахова, M.G. Студеникиной, В1Г. Та-таряна, Ю:А. Тихомирова, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова, 0:М. Якубы и ряда других ученых. Вместе с тем до настоящего времени системное и фундаментальное исследование теоретических и- прикладных проблем административной ответственности на основе новейшего законодательства современной, России; ее материально-правовой и процессуальной составляющих отсутствует.
Задачи работы:
- выяснит этапы развития института административной ответственности;
- определить понятие и выявить сущность административной ответственности;
- рассмотреть административно-правовую ответственность за экологические правонарушения;
- рассмотреть административную ответственность юридических лиц за налоговые правонарушения;
- выяснить влияние правовых позиций Конституционного Суда РФ на развитие законодательства об административной ответственности.
Информационной базой исследования являются статьи из журналов по проблеме темы исследования.
Методологической основой исследования явились общие и частные научные методы познания объективной действительности. В работе использованы сравнительно-правовой, логико-юридический и конкретно- исторический методы исследования.