Разрешительная деятельность в России

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ. 4

Глава 1. Теоретические аспекты разрешительной деятельности в России.. 7

1.1 Понятие и особенности разрешительной системы.. 7

1.2 Исторический аспект формирования разрешительной системы в сфере предпринимательской деятельности в России. 10

Глава 2. Анализ разрешительной деятельности в России.. 20

2.1 Правовая основа разрешительной системы.. 20

2.2  Разрешительное производство. Возбуждение дела. 20

2.3 Принятие и исполнение разрешительного решения. 23

2.4 Надзор за соблюдением  правил и  условий  разрешительной  деятельности  24

Глава 3. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии   27

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 31

ВВЕДЕНИЕ

Государство как система управления во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние, как на функционирование экономики, так и на развитие общества в целом. Государство, обладая властными полномочиями, использует широкий набор средств и методов регулирования общественных отношений. Среди них можно назвать разрешительную систему и, в частности, лицензирование.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ[1] не допускается произвольное ограничение гражданских и иных прав. Это основное требование демократического строя. Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из ограничителей при осуществлении гражданских и иных прав, определенным законом, является лицензирование общественно значимой деятельности.

Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности включает в себя: регламентацию данной деятельности на законодательном уровне; деятельность органов исполнительной власти в области правоприменения (реализации соответствующих нормативных правовых актов); контроль и надзор в данной области.

Лицензионно-разрешительная деятельность - это урегулированный административно-правовыми нормами комплекс действий органов исполнительной власти по осуществлению мер, связанных с предоставлением, приостановлением, возобновлением, аннулированием лицензий (разрешений) и контролем за соблюдением соответствующих требований и условий.

Лицензирование представляет собой вид деятельности специально уполномоченных органов исполнительной власти, которая выражается в официальном признании за определенными субъектами прав на занятие отдельными видами деятельности, а также осуществление контроля за фактически осуществляемыми действиями в целях обеспечения безопасности личности, общества, государства, защиты имущественных интересов граждан и юридических лиц.

Лицензионно-разрешительная система в Российской Федерации призвана юридически регулировать общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в хозяйственной, социально-культурной и административно-политической сферах. Таким образом, основной целью функционирования лицензионно-разрешительной системы является обеспечение единой государственной политики; регулирование и защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц; обеспечение обороны и безопасности государства. В связи с этим, вопросы разрешительной деятельности в России, очевидно, носят актуальный характер. В связи с этим, выбрана тема исследования: «Разрешительная деятельность в России».

Объект исследования – разрешительная деятельность в Российской Федерации.

Предмет курсовой работы – правила и условия лицензирования деятельности  деятельности в Российской Федерации.

Цель курсовой работы – рассмотреть особенности разрешительной деятельности в Российской Федерации.

В связи с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:

- определить понятие и рассмотреть  особенности разрешительной системы в России;

- подробно рассмотреть исторический аспект формирования разрешительной системы в сфере предпринимательской деятельности в России;

- рассмотреть правовые основы разрешительной системы в Российской Федерации;

- рассмотреть разрешительное производство и возбуждение дела         при нарушении разрешений;

- рассмотреть принятие и исполнение разрешительного решения ;

- выявить сущность надзора за соблюдением правил и условий разрешительной деятельности;

- рассмотреть приостановление, отзыв и аннулирование лицензии в России.

Методологическую основу исследования составляет комплекс научных методов познания. Наиболее значимыми из них являются: исторический, системный, сравнительного правоведения, конкретно-социологический.