Организационно-правовые основы государственного управления сферой внутренних дел

Содержание

Введение. 4

Глава 1 Теоретические аспекты управления в области внутренних дел   7

1.1 Сущность управления внутренними делами в Российской Федерации. 7

1.2 Сущность организационного механизма управления внутренними делами и проблемы его реформирования. 12

Глава 2  Анализ управления в области внутренних дел в современной России.. 15

2.1 Административно-правовой статус управления внутренних дел на транспорте МВД России. 15

2.2 Концепция совершенствования взаимодействия МВД  РФ  со СМИ и общественными объединениями. 16

2.3 Взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России при защите конституционного строя. 26

Глава 3 Практика взаимодействия МВД России и   Европола.. 32

Заключение. 39

Список использованных источников. 43

Введение

Происходящие в Российской Федерации социальные, экономические, политические, правовые и иные преобразования встречают на своём пути немало проблем и препятствий. Одним из наиболее отрицательных факторов, тормозящих социальный прогресс, является преступность, которая всё более приобретает характер реальной национальной угрозы. Такая угроза исходит, прежде всего, от организованной преступности: установлен контроль над значительной частью хозяйствующих субъектов, активно налаживаются международные связи, её представители внедряются во властные структуры. Для достижения преступных целей организованные преступные группы и преступные сообщества совершают террористические акты, заказные убийства, политические провокации и т.д. Организованная преступность - это сложное антисоциальное явление, не имеющее государственных границ. Она всё больше усиливает свой потенциал практически во всех регионах страны, приобретая черты транснациональной.

В основе сложившегося положения лежит целый комплекс взаимосвязанных причин. Всё отчётливее проявляются следствия допущенных на начальном этапе реформ ошибок и просчётов, способствовавших криминализации экономики, резкому расслоению общества, снижению качества жизни значительной части населения. В силу разобщённости правоохранительных органов, оттока из их рядов профессиональных кадров, нерешённости проблем правового, материально-технического, финансового и социального обеспечения эффективность их деятельности продолжает оставаться низкой.

Решение накопившихся проблем, снижающих эффективность деятельности органов внутренних дел, предполагает активный поиск и  энергичную реализацию мер по дальнейшему реформированию и повышению качества их функционирования. Одной из таких мер является совершенствование управления - базового организационного основания эффективного функционирования системы МВД России.

Проблемы совершенствования управления в разное время находились в поле зрения учёных и практических работников (Ю.Е. Аврутин, В.З. Весёлый, И.Н. Зубов, А.П. Ипакян, А.П. Коренев, В.Д. Малков, К.Б. Толкачёв, А.Н. Харитонов и др.). Однако реальное состояние системы и процессов управления, особенно на уровне горрайорганов внутренних дел, свидетельствует о том, что пока именно организация деятельности служб и подразделений остаётся наиболее слабым звеном функционирования системы МВД России.

Диалектика социально-экономической жизни и практика охраны правопорядка и борьбы с преступностью диктуют необходимость фундаментального, системного по своему характеру и концептуального по содержанию исследования широкого комплекса проблем, относящихся к управлению органами внутренних дел с теоретико-правовых и методологических позиций, которые составляют основу повышения результативности их деятельности. Такой подход позволит обеспечить широкое осмысление (во времени и пространстве) проблем управленческого характера, а также определить пути повышения эффективности механизма управления органами внутренних дел. В связи с этим, выбрана тема исследования: «Организационно-правовые основы государственного управления сферой внутренних дел».

Объект исследования – Министерство Внутренних Дел.

Предмет курсовой работы - управление в области внутренних дел.

Цель исследования – рассмотреть управление в области внутренних дел в современной России.

В связи с поставленной целью, необходимо решить следующие задачи:

1. Выявить сущность управления внутренними делами в Российской Федерации;

2. Выявить сущность организационного механизма управления внутренними делами и проблемы его реформирования;

3. Рассмотреть концепцию совершенствования взаимодействия МВД  РФ  со СМИ и общественными объединениями;

4. рассмотреть основы административно-правового статуса  управления внутренних дел на транспорте МВД России;

5.Рассмотреть взаимодействие Вооруженных Сил Российской Федерации и
внутренних войск МВД России при защите конституционного строя

6. Рассмотреть практику взаимодействия МВД России и Европола.

Методы исследования: анализ современной юридической литературы по проблеме управления в области внутренних дел, методы анализа, синтеза, результатов исследования.