История развития законодательства о государственной службе РФ

Содержание

Введение. 5

1. Теоретические аспекты развития законодательства о государственной службе в Российской Федерации. 7

1.1 Возникновение института государственной службы и законодательства в начальный период существования Российского государства. 7

1.2 Развитие законодательства о государственной службы в советский период. 12

2. Анализ развития законодательства о государственной службы в Российской Федерации  15

2.1 Этапы развития государственной службы в Российской Федерации. 15

2.2 Анализ современного этапа развития законодательства о государственной службе  17

3. Совершенствование законодательства о государственной службе на 2015-2018гг. 22

Заключение. 29

Список литературы.. 31

Введение 

По мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение государственной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства, эффективная деятельность которого, т.е. успешное решение стоящих перед ним экономических, политических и социальных задач, во многом зависит от персонала государственных органов.

На государственное управление возлагаются важнейшие функции, выполнение которых обеспечивает существование государства: поддержание внутренней и внешней безопасности страны, развитие экономики, организацию работы учреждений народного образования, здравоохранения и других институтов, ответственных за благополучие государства и общества. Эти функции реализуются через государственных служащих, находящихся на службе в органах публичной власти.

В круг задач государственной службы входят создание правовой основы государственной службы в государственных органах, формирование ее профессионального статуса, определение требований к работникам государственных органов, предотвращение бюрократизма, коррупции, протекционизма и подбора кадров по партийной принадлежности, создание условий для продуктивной деятельности государственных служащих, необходимого уровня их правовой и социальной защищенности.

Действующее законодательство о государственной службе  не в полной мере отвечает этим задачам. Среди основных его недостатков можно выделить: во-первых, отставание правового обеспечения государственной службы от изменений, произошедших в сфере государственного управления и местного самоуправления; во-вторых, отсутствие системности и цельности правового регулирования государственной службы; в-третьих, неопределенность и противоречивость некоторых положений института государственной службы; в-четвертых, отсутствие единой правовой модели будущей государственной службы и неразработанность действенного плана проведения ее реформы. В связи с этим, очевидно, что актуальным является вопрос самого развития законодательства о государственной службы в РФ. В связи с этим, определена тема исследования: «История развития законодательства о государственной службе Российской Федерации».

Объект исследования – круг общественных отношений, связанный с развитием законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Предмет исследования - история развития законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Цель работы – выяснить теоретические аспекты развития законодательства о государственной службе Российской Федерации.

Задачи исследования:

1. рассмотреть Возникновение института государственной службы и законодательства в начальный период существования Российского государства;
2. рассмотреть развитие законодательства о государственной службы в советский период;
3. выяснить этапы развития государственной службы в Российской Федерации;
4. провести анализ современного этапа развития законодательства о государственной службе;
5. рассмотреть совершенствование законодательства о государственной службе на 2015-2018гг.

Теоретико-методологическая база работы включает в себя общенаучные методы познания социально-правовых процессов, а также производные методы исторического, логического, сравнительно-правового, системного анализа.