Общественная палата РФ проблемы формирования и перспективы развития. Опыт на местном уровне

Содержание

Введение. 3

1. Теоретические основы формирования Общественной палаты.. 5

1.1 Сущность и роль Общественной  палаты в развитии института представительства в России. 5

1.2 Порядок и особенности формирования Общественной палаты России. 7

2. Анализ деятельности Общественной палаты России и субъектов РФ.. 15

2.1 Общественная экспертиза как ведущее направление деятельности Общественной палаты.. 15

2.2 Формы и механизмы взаимодействия палат субъектов РФ с органами государственной власти. 23

3. Общественные палаты как форма общественного контроля за деятельности органов местного самоуправления. 31

Заключение. 38

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.. 41

Введение

Во времена высокой социальной напряженности на современном этапе необходима разработка механизмов диалога и равноправного партнерства между обществом и властью на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, включая участие гражданских объединений в выработке решений, гражданский контроль над текущей деятельностью властных структур и гражданскую . экспертизу законодательных и административных актов. В настоящее время в передовых странах идет активный поиск новых моделей взаимодействия между структурами гражданского общества, с одной стороны, и властными органами, с другой. Однако одной из наиболее популярных тем для изучения является электоральная коммуникация. Другой же аспект коммуникативного взаимодействия власти и общества, направленный на формирование постоянного конструктивного диалога с целью обеспечения легитимности существующего порядка и придания ему стабильности, практически не исследован.

В настоящее время становится важным уже не то, как изменилась политическая система (или политический режим) России, но каким образом возможно действовать в рамках этой системы, добиваться большей эффективности, сглаживая ее недостатки и способствуя продолжению позитивных модернизационных процессов. В том числе обнаружить новые каналы влияния граждан на власть и определить, можно ли использовать эти каналы для демократизации и модернизации системы, не создавая серьезных угроз социальной стабильности.

Одним из таких каналов сегодня является новый социальный институт -Общественная палата Российской Федерации. Предпосылки для его создания сложились не в один день. Необходимость формирования общероссийского координационного центра или Общественной палаты, который бы мог формироваться из числа уважаемых людей с активной гражданской позицией, располагающих реально действующими общественными организациями и представляющих реальные интересы различных групп общества, стала очевидной. Общественная палата - новое явление в политической культуре России. В связи с этим, очевидно актуальными остаются вопросы формирования и перспектив развития данного института на федерального и региональном уровнях.

В связи с актуальностью проблемы определена тема курсовой работы: «Общественная палата РФ: проблемы формирования и перспективы развития. Опыт на местном уровне».

Объект исследования – институт общественной палаты Российской Федерации.

Предмет исследования – порядок формирования и перспективы развития Общественной палаты на федеральном и местном уровне.

Цель работы – выявить сущность, рассмотреть док формирования и перспективы развития Общественной палаты на федеральном и местном уровне.

В связи с поставленной целью предстоит решить следующие задачи:

- выявить сущность и рассмотреть роль Общественной  палаты в развитии института представительства в России;

- рассмотреть порядок и выяснить особенности формирования Общественной палаты России;

- рассмотреть общественную экспертизу как ведущее направление деятельности Общественной палаты;

- рассмотреть формы и механизмы взаимодействия палат субъектов РФ с органами государственной власти;

- рассмотреть общественные палаты как форму общественного контроля за деятельности органов местного самоуправления.